О делах в начале
Несмотря на продолжительное время существования нашего СНТ, новому составу правления работу пришлось начинать практически с нуля. Это объясняется тем, что предшествующее руководство товарищества в лице его председателя Лукосяка Ю.П. и кассира-бухгалтера Дорониной М.Л. не передало новому составу правления целый ряд важнейших документов, необходимых для нормального функционирования товарищества, о чем составлен акт от 28.07.2013г. (см. Приложение 1). В дальнейшем учредительные документы СНТ «Надежда» и печать были просто подброшены в помещение правления.
В начальный период работы нового состава правления СНТ мы столкнулись с тем фактом, что неизвестна даже точная численность членов товарищества. В составе СНТ есть не только «мертвые души», и люди, которые исправно, из года в год платили членские взносы, не являясь при этом членами товарищества, но и люди которые не платят взносы, при этом они не являются членами товарищества и с ними не заключены индивидуальные договоры.
Бывшим бухгалтером не переданы: приходно-расходные кассовые ордера, книга должников, а в кассовой книге отсутствуют записи о внесении данных приходно-расходных ордеров, (т.е. сколько денег от каждого из садоводов принято и на какие цели и кому выдано).
Отдельно стоит подчеркнуть тот факт, что предыдущее правление приступило к досрочному сбору членских взносов и платы за электроэнергию от садоводов за 2013 год и частично его осуществило. На собранные с садоводов денежные средства в период с 01 января по 27 июля 2013 года (дата снятия предыдущего правления) отсутствуют приходно-расходные ордера и записи о них в кассовую книгу. Сами средства переданы не были, о чем составлен акт от 28.07.2013г. (см. Приложение 1).
На данный момент, не получен от бывшего председателя СНТ «Договор электроснабжения» с электросетями - документ, который является бессрочным и пролонгируется из года в год.
И наконец отсутствовали документы, необходимые для того чтобы заплатить земельный налог, а именно - выписка из кадастра и справка о кадастровой стоимости земли.
Данную деятельность прошлого правления, текущее правление, расценивает как саботаж нормального функционирования садоводства и его правления.
Итак, пришлось начинать с того, что, прежде всего, была проведена работа по сбору информации о членах садоводства, которые приходили оплачивать потребленную электроэнергию и членские взносы. В настоящее время создается список членов СНТ «Надежда» в электронном виде, а также ведется работа по подготовке полноценной базы данных членов СНТ.
Для оперативного доведения информации до членов СНТ, а также для обеспечения открытости нашей деятельности на интернет-сайт товарищества, размещается вся информация (протоколы общего собрания и собраний правления, смета и т.п.).
О работах по электрохозяйству СНТ «Надежда»
С момента начала работы нового правления СНТ «Надежда», выбранного на общем собрании 18.08.13, по электрохозяйству садоводства выполнены следующие работы:
1. Назначен ответственный за электрохозяйство от правления Кирьянов В.Б. с обязанностями документального и организационного сопровождения работ. Протокол №5 от 24.08.10.
2. Назначен ответственный за электрохозяйство СНТ «Надежда» и по совместительству электриком Ишин А.В. Им сданы экзамены и получено официальное удостоверение «Ответственный за электрохозяйство СНТ «Надежда» с группой допуска до 1000 В. Копия удостоверения прилагается.
3. Проверено наличие и сроки действия документации на новый трансформатор, договоров с энергоснабжающей и энергосбытовой организациями. Постоянно (только поездок в Выбог - 4) контролируется согласование подключения нового трансформатора, хотя ответ от Ленэнэрго затягивается.
4. По решению правления протокол №5 от 24.08.10 оплачено авансом за электроэнергию, СНТ «Надежда» до лета 2014, основываясь на потреблении за 2012/13гг.
5. Проведена проверка состояния электрохозяйства СНТ «Надежда» как высоковольтной части (ответственный от энерготранзитной организации Петров С.А. акт от 12.09.13), так и линий садоводства (ответственный Ишин А.В. акт от 12.10.13). Составлена смета на ремонт аварийных опор.
6. Куплено оборудование (пломбиратор с гравировкой для пломб СНТ «Надежда»), необходимое для обхода участков и контроля показаний счётчиков в дальнейшем.
7. Совместно с Петровым С.А. и Ишиным А.В. составлен план работ по электрохозяйству СНТ «Надежда» на 2013 – 2014гг.
Однако, со стороны председателя Ягового В.П. оказывается противодействие нормальной работе по обслуживанию электрохозяйства СНТ «Надежда»:
1. Практически на всех заседаниях правления им навязывалась продолжительная дискуссия по электрику Ларионову Д.В., хотя у подавляющего большинства членов правления нет возражений по его частной работе на участках, при разрешении на эту работу ответственного за электрохозяйство СНТ «Надежда» Ишина А.В. Другие важные вопросы в это время не решались.
2. Яговой В.П. самовольно сменил замки на эксплуатируемом в настоящее время трансформаторе, не поставив в известность правление (Акт от 29.09.13). Не передал копию ключей ни ответственному за электрохозяйство СНТ «Надежда» Ишину А.В., ни ответственному за высоковольтную часть электрохозяйства Петрову С.А. Следовательно, в случае аварийной ситуации садоводство останется без электричества на продолжительное время, т.к. Яговой В.П. постоянно в садоводстве не проживает.
3. Неоднократные устные и письменные требования (от 01.10.13) к Яговому В.П. ответственного за электрохозяйство СНТ «Надежда» Ишина А.В., о передаче ему имеющейся документации по трансформатору, имеющихся у СНТ инструментов и средств защиты, ключей от трансформатора были проигнорированы.
4. После издания незаконного приказа о снятии обязанностей бухгалтера-кассира с Плотниковой Е.О. Яговой В.П. фактически заблокировал любые расходы на поддержание электрохозяйства СНТ «Надежда» в надлежащем порядке.
Деятельность правления
Правление решило навести порядок в хозяйственно-финансовой деятельности СНТ «Надежда», организовать строгую финансовую отчетность и стараться осуществлять расходование средств по главным статьям приходно-расходной смете СНТ, через расчетный счёт СНТ «Надежда» в банке «Северо-Западный» филиал ОАО КБ «Агропромкредит», оплачивая договоры обслуживающих организаций безналичными платежами.
1. Для контроля за финансовыми средствами СНТ «Надежда» было решено:
- оформить банковскую карточку с расчетным счетом СНТ с двумя подписями: председателя и бухгалтера-кассира. Протокол № 7 от 21.09.2013г.
Распределить задачи и обязанности для эффективной работы, а именно
- утвердить бухгалтера-кассира;
- ответственного за электрохозяйство СНТ;
- администратора сайта;
- секретаря – делопроизводителя;
2. Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Надежда» было решено утвердить:
- бухгалтером-кассиром Плотникову Елену Олеговну; Протокол № 2 от 03.08.2013г.
- ответственным за электрохозяйство СНТ и электриком по совместительству Ишина А.В.; Протокол № 7 от 21.09.2013г.
- секретарем – делопроизводителем Гвоздову Е.Г. Протокол № 6 от 31.08.2013г.
3. Для общественного контроля за деятельностью правления поручить Кирьянову В.Б. вести сайт СНТ «Надежда».
Бухгалтером-кассиром СНТ Надежда Плотниковой Е. О. была введена строгая отчетность за приемом и расходованием наличных средств в садоводстве. Каждый взнос или платеж за электричество заносился в кассовую книгу и на него выписывался приходный ордер с квитанцией. Квитанция к приходному ордеру отдавалась садоводу, а приходный ордер подкладывался к кассовой книге. Все данные заносились в кассовую книгу, а также велись в электронном виде на ПК. Любой садовод вправе и имеет возможность проверить запись своего платежа в кассовой книге.
Расходы подтверждались финансовыми документами (чеками, платежными поручениями), либо актами о выполненных работах с четко указанными объемами и сроками.
Бухгалтером-кассиром СНТ Надежда Плотниковой Е. О. за период август-сентябрь собрано 1 205 913,43руб.
Из них:
взносы садоводов: 925 219,00 руб.
за электроэнергию: 220 694,43 руб.
за подключение электричества: 60 000,00 руб.
Правлением из них произведены следующие расходы:
проплачено за электроэнергию авансом
(до следующего лета): 789 277, 56 руб.
(в т.ч. пени-долг предыдущего правления 1992, 68руб.)
вывоз мусора, паспорта отходов «РАССЭМ» 37 680, 00 руб.
расходы по канцелярии, бланкам, хоз. расходы 5 404, 30 руб.
расходы нотариуса 500, 00 руб.
выплачены санкции по исполнительному листу 585, 91 руб.
выплачено поощрение кассирам 11 336, 00 руб.
остаток денежных средств на 01.10.2013г. составил: 361 129,66 руб.
в т.ч. под отчетом у Ягового В.П. 199 689,77 руб.
под отчетом у Кирьянова В.П. 161 439,89 руб.
В октябре Кирьяновым В.П представлен ав.отчет на сумму 16 696, 00 руб.
в т.ч.: сдано на расчетный счет в банк 15 000,00 руб.
гравировка пломбиратора 1 200,00 руб.
картридж 496,00 руб.
на 01.10.13. по имеющимся данным
под отчетом у Ягового В.П. 199 689,77 руб.
+ деньги собранные им за октябрь!!! Эта сумма правлению неизвестна, т.к. бухгалтера-кассира он незаконно отстранил и не отдал кассовую книгу.
на 22.10.2013г.
под отчетом у Кирьянова 144 743, 89руб.
Данные приведены без учета операций по расчетному счету СНТ в банке «Северо-Западный» филиал ОАО КБ «Агропромкредит», т.к. Яговой В.П. их не предъявил бухгалтеру-кассиру.
Проверить операции по расчетному счету не представляется возможным, т.к. Яговой В.П. оформил его только за своей подписью.
У Ягового В.П. не предоставлен отчет бухгалтеру-кассиру по расходам наличных денежных средств (199 689,77руб.) за указанный период, о чем составлено уведомление от 19.10.2013 г.
В связи с тем, что Яговой В.П. проявил самоуправство, получив от ревизионной комиссии кассовую книгу, не отдал ее бухгалтеру, сняв с него полномочия задним числом, нарушив этим действием ФЗ-66 и устав СНТ «Надежда», дальнейшие финансовые операции производиться не могут.
(см. приложения Расписка об изъятии кассовой книги от 05.10.2013г., Приказ №2 о снятии полномочий с Бухгалтера кассира Плотниковой Е.О. от 01.10.2013г.)
В настоящее время имеются копии листов кассовой книги, до момента её изъятия, заверенные печатью и подписью председателя.
Класть денежные средства, находящиеся у Кирьянова, на расчетной счет СНТ в банке правление не считает правильным действием, т.к. проконтролировать их расходование не представляется возможным, т.к. Яговой В.П. оформил его только за своей подписью.
Вернуть бухгалтеру-кассиру также не представляется возможным, потому что операция возврата средств должна быть занесена в кассовую книгу.
Поэтому Кирьянов В.Б. предъявит деньги общему собранию.
О председателе
Согласно ФЗ-66 председатель участвует на равных правах в принятии решений правления и является только исполнителем решений правления.
Председатель не вправе единолично, без решения правления:
1) Нанимать или увольнять с работы сотрудников СНТ, т.к. это относиться к компетенции всего правления – ФЗ-66 ст.22 п.3 подпункт 13 … прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников …, также штатное расписание должно соответствовать приходно-расходной смете принятой общим собранием– ФЗ-66 ст.21 п.1 … утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. Смета является обязательной к исполнению для всех членов СНТ!
2) Распоряжаться денежными средствами правления, т.к. это относиться к компетенции всего правления – ФЗ-66 ст.22 п.3 подпункт 5 … распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности … , ФЗ-66 ст.23 п.2 подпункт 4 … на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения …
Буквально после первых двух заседаний правления стало ясно, что председатель Яговой В.П. игнорирует решения правления, тем самым нарушая ст.22 п.2 Федерального закона N 66-ФЗ (в дальнейшем ФЗ-66)
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"…Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением… и п.9.7. Устава СНТ …Решения правления обязательны для исполнения всеми членами «Товарищества»… в том числе и для председателя.
Таким образом, если председатель игнорирует решения правления, он тем самым нарушает закон и устав СНТ, и тем самым парализует деятельность правления, избранного общим собранием СНТ.
Согласно ст.22 п.3 к компетенции правления относится;
- «практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения»
Приводим список , как нам кажется, самых важных решений правления, проигнорированных председателем:
Яговой В.П. оформил банковскую карточку с расчетным счетом СНТ только за своей подписью.
Т.о. председатель создал себе возможность единолично и бесконтрольно распоряжаться безналичными денежными средствами садоводов, которые находятся на счете СНТ.
Яговой В.П. проявил самоуправство, забрав у бухгалтера кассовую книгу и издал приказ о снятии полномочий бухгалтера-кассира с Плотниковой Е.О. с 01 октября 2013г. и , начиная с 5 октября принимает деньги сам.
Т.о. председатель создал себе возможность единолично и бесконтрольно распоряжаться наличными денежными средствами садоводов, собранные в качестве взносов и платы за электроэнергию.
В настоящее время на руках у председателя сумма денежных средств намного превышает установленный лимит (см.п.2 выше).
Яговой В.П. документы по новому трансформатору не передал, тем самым поставил под угрозу его подключение из-за срыва сроков.
Яговой постоянно требовал утвердить Ларионова Д.В. в должности ответственного за электрохозяйство с оплатой труда в размере 12 000 руб., что противоречит приходно-расходной смете (в смете поощрения для электрика не предусмотрено).
Ишин А.В. в течение недели сдал экзамен и получил допуск к работе с электроустановками и отдельный допуск для работы в электрохозяйстве СНТ «Надежда», предъявил все документы правлению, в том числе и трудовую книжку, из которой следует, что он прошёл свой трудовой путь от электрика до главного энергетика крупного объединения. Причём, Ишин А.В. предложил исполнять свои трудовые обязанности бесплатно.
Яговой В.П., несмотря на то, что за данное решение проголосовало 7 человек против него одного, Ишина А.В. к работе не допустил, т.е. не выдал ключи от трансформатора, не отдал пломбиратор для эл. счетчиков и не передал информацию о заявках садоводов на подключение и ремонт. Заявки передал Ларионову Д.В. в очередной раз проигнорировав решение правления.
Яговой В.П. стремится осуществлять хозяйственную деятельность СНТ, не заключая официальных договоров, используя документы не строгой отчетности. В основном это расписки в получении денег без указания объёмов выполненных работ и сроков. В расписках содержатся только общие формулировки описания работ (например: За погрузку мусора – 3000 руб.), без актов о выполненных работах. Бухгалтер отказалась принимать такие «документы», мотивируя это тем, что в будущем желающих получить денег по распискам такого рода, без должного оформления, а значит не подлежащих проверке, окажется слишком много.
В результате самоуправства и грубого нарушения статей ФЗ-66, указанных выше и Устава СНТ «Надежда» Яговой В.П. сконцентрировал контроль за всеми денежными средствами садоводства в своих руках.